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据央行官网音讯，受国务院托付，我国人民银行行长潘功胜近来在第十四届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议上作《国务院关于金融作业状况的陈述》（以下简称陈述），总结了2023年10月以来的金融作业首要开展及成效。
关于下一步作业考虑，潘功胜在陈述中提出了五个方面：一是加大钱银方针逆周期调理力度，为经济安稳添加和高质量开展营建杰出的钱银金融环境；二是全面加强金融监管，实在进步监管有用性；三是持续进步金融服务质效，加大金融支撑经济高质量开展的力度；四是不断深化金融变革开放，加速构建我国特色现代金融系统；五是活跃保险防备化解金融危险，全力维护金融系统全体安稳。
数次施行钱银方针调整，未来将加大逆周期调整力度
2023年10月以来，金融系统不断加大金融服务实体经济力度，持续深化金融变革开放，活跃保险防备化解金融危险，金融职业全体稳健，金融商场平稳运转，各项作业获得新成效。加大力度支撑经济安稳添加，数次施行钱银方针调整，促进社会归纳融本钱钱稳中有降，坚持社会融资规划、钱银供应量同经济添加和价格水平预期方针相匹配。
总量方面，归纳运用多种钱银方针东西，坚持流动性合理富余。结构方面，建立5000亿元科技立异和技术改造再借款，建立3000亿元保证性住宅再借款。添加支农支小再借款额度1000亿元。传导方面，支撑优化金融业添加值季度核算办法，办理资金空转，规范商场竞争次序，进步资金运用功率。
数据闪现，9月末，社会融资规划存量、人民币借款余额、广义钱银供应量（M2）余额同比别离添加8.0%、8.1%、6.8%，均高于名义GDP增速。9月份，企业新发放借款加权均匀利率处于前史低位。
“特别是本年9月下旬以来，金融系统依照党中心布置，较大力度降准，施行有力度的降息，优化调整房地产金融方针，其间下降存量房贷利率惠及5000万户家庭，每年削减家庭利息支出约1500亿元。”潘功胜表明，创设证券、基金、保险公司交换便当和股票回购增持专项再借款两项东西，鼓舞长时间资金入市，支撑股票商场安稳开展。商场反应活跃正面，社会预期显着好转。
关于未来钱银方针方向，潘功胜指出，“加大钱银方针逆周期调理力度，为经济安稳添加和高质量开展营建杰出的钱银金融环境。”
详细看，坚持支撑性的钱银方针态度，加大钱银方针调控的强度，进步钱银方针调控的精准性，有用履行存量方针，加力推进增量方针落地收效。坚持流动性合理富余，下降企业和居民融本钱钱。持续施行好结构性钱银方针东西，强化对重大战略、要点范畴和薄弱环节的支撑力度。增强宏观方针一致性，钱银、金融方针与财务、工业、作业等方针构成合力。坚决防备汇率超调危险，坚持人民币汇率在合理均衡水平上的根本安稳。
融资总量合理富余，将持续进步金融服务质效
陈述还披露了金融支撑实体经济状况。一方面，坚持融资总量合理富余。2023年10月以来，人民币借款新增19.02万亿元，社会融资规划新增31.9万亿元。另一方面，进步对要点范畴和薄弱环节的金融服务质效。健全金融“五篇大文章”方针系统。
详细看，科技金融方面，出台厚实做好科技金融大文章作业计划。2023年10月以来，科技立异公司债券发行5650亿元，科创收据发行5258亿元。绿色金融方面，出台强化金融支撑绿色低碳开展、美丽我国建造相关方针文件，连续施行碳减排支撑东西。2023年10月以来累计发行绿色债券6254亿元。普惠金融方面，履行落细金融支撑民营经济行动。对普惠小微借款确定规范放宽到单户授信2000万元。养老金融方面，延伸普惠养老专项再借款方针施行期限。数字金融方面，加速推进金融组织数字化、智能化转型。保险推进数字人民币研制和运用。
关于下一步作业考虑，潘功胜表明，持续进步金融服务质效，加大金融支撑经济高质量开展的力度。以做好金融“五篇大文章”为着力点，鼓励引导金融组织优化信贷结构。加强对新质生产力的金融支撑，完善创业出资“募资、出资、办理、退出”机制。强大耐性本钱，引导金融本钱投早、投小、投长时间、投硬科技，满意科技型企业不同生命周期阶段的融资需求。大力开展科技立异债券和绿色债券。
金融高水平对外开放有序扩展，将不断深化金融变革开放
在金融变革和对外开放方面，金融组织变革进一步深化。11省（自治区）农村信用社变革计划获批。二是金融高水平对外开放有序扩展。优化“债券通”、“交换通”直接入市运转机制，境外出资者持有我国债券超越4万亿元人民币。
值得一提的是，外籍来华人员付出便当化作业获得显着成效，到2024年9月末，全国要点商野外卡受理覆盖率达99%；9月，超250万入境人员运用“外卡内绑”、“外包内用”事务，买卖笔数、金额别离较2月添加145%、165%。
此外，人民币国际化稳步推进，2024年1—8月货物贸易人民币收付占跨境收付总额26.5%。推出“三联通、三便当”金融行动，稳固进步香港国际金融中心位置。做好中美、中欧金融作业组作业。支撑国际钱银基金组织在华建立上海区域中心。
“不断深化金融变革开放，加速构建我国特色现代金融系统。”潘功胜提及下未来作业时指出，完善钱银方针的履行机制、方针系统、根底钱银投进机制，健全商场化利率构成和传导机制。支撑大型商业银行弥补本钱。深化农村信用社变革。开展多层次债券商场，加强金融商场根底设施建造和统筹监管。稳慎厚实推进人民币国际化。持续做好要点集体付出服务。健全自主可控的跨境付出系统。推进香港、上海国际金融中心建造。
活跃保险防备化解金融危险，全力维护金融系统全体安稳
防备化解金融危险危险方面，获得了六方面的重要开展。详细包含：金融支撑当地政府融资渠道债款危险化解获得活跃成效；支撑房地产商场平稳健康开展；保险化解要点中小金融组织危险；防备和冲击不合法金融活动；有用应对外部危险冲击。
例如，建立金融支撑融资渠道债款危险化解方针结构并持续优化，压降融资渠道债款规划和渠道数量，防“爆雷”成效闪现。将中小金融组织化险归入各省（自治区、直辖市）防备化解当地债款危险一揽子计划，高危险中小银行处置获得活跃开展。健全自主可控跨境付出系统，维护我金融组织和金融商场系统安全安稳。健全金融安稳准则，存款保险机制可为99%以上的存款人供给全额保证。
支撑房地产商场方面，下调并一致全国层面个人住宅借款最低首付份额，撤销全国层面个人住宅借款利率方针下限，下调住宅公积金借款利率。推进城市房地产融资和谐机制落地收效。新增5000亿元典当弥补借款额度支撑保证性住宅建造、城中村改造、“平急两用”公共根底设施建造，建立健全住宅租借金融方针系统。
关于未来金融危险防备作业组织，潘功胜指出，“活跃保险防备化解金融危险，全力维护金融系统全体安稳。健全具有硬束缚的金融危险前期纠正机制。持续保险化解当地政府融资渠道金融债款危险，推进融资渠道数量压降和商场化转型。”
全面加强金融监管，进步监管有用性
2023年10月以来，银职业、保险业、证券业监管进一步强化，金融业运转整体稳健。金融组织运营和监管目标处于合理区间，金融商场坚持耐性和生机。
一起，金融监管准则不断完善，金融监管法律进一步强化，金融法治建造加速推进。数据闪现，2023年10月以来，我国人民银行处分被监管组织384家次；金融监管总局处分银行保险组织4544家次；我国证监会处分职责主体1311人（家）次；国家外汇局查办外汇违法违规案子1178起。
关于下一步金融监管方面的首要作业考虑，潘功胜表明，“全面加强金融监管，实在进步监管有用性。”如，严厉施行金融组织商场准入和非现场监管。抓好发行上市、再融资审阅全链条监管，压实中介组织“看门人”职责。加强中心和当地金融监管协作，严厉冲击违法违规金融活动，依法施行组织和人员“双罚”。
此外，强化金融顾客和出资者权益维护。做好金融法起草作业，合作全国人大常委会推进金融安稳法、反洗钱法后续审议作业。推进加速拟定修订我国人民银行法、商业银行法、证券出资基金法、国有金融本钱办理条例等法律法规。
