福州市应急处理局网站5月6日发布《京台高速福州闽侯“5·31”较大路途交通事端查询陈述》。
2024年5月31日,福州市闽侯县天龙山地道内,一辆小型轿车追尾磕碰由重型半挂牵引车牵引的重型低平板半挂车尾部,构成3人逝世、1人受伤、两车不同程度损坏。
陈述中说到,豫V***AM号小型轿车驾驭员郭**过火依靠车辆自适应巡航操控体系,对路面通行状况疏于查询。其未按路途交通安全法律法规进行安全驾驭的交通违法行为对事端产生起效果,是导致事端产生的一个原因。
以下为陈述全文:
2024年5月31日4时23分许,京台高速公路上行(A道)福州市闽侯县天龙山地道内1870km+200m路段产生一同小型轿车豫V***AM追尾磕碰重型半挂牵引车皖SG****牵引的悬挂苏A****超号(暂时号牌)重型低平板半挂车尾部,构成3人逝世、1人受伤、两车不同程度损坏的较大路途交通事端,直接经济丢失约450万元。
事端产生后,福建省、福州市党委、政府高度重视,省、市领导先后作出指示,要求全力抢救伤者,做好善后作业,查询事端原因,加强交通安全处理,实在防备交通事端产生。接到事端陈述后,省公安厅交通警察总队、福州市应急处理局、福州高速公路交警支队、福州高速处理分公司、福州高速公路行政法律支队等部分领导及闽侯县政府领导及时赶赴事端现场,辅导事端勘查及善后处理作业。
省政府安委会对该起事端施行挂牌督办。根据《安全出产法》、《出产安全事端陈述和查询处理法令》(国务院令第493号),受市政府授权,福州市应急处理局牵头安排福州市总工会、省公安厅交警总队福州高速公路支队、福州市公安局交通警察支队、福州市交通运送局、福建省福州高速公路行政法律支队等单位建立了福州市人民政府京台高速福州闽侯“5·31”较大路途交通事端查询组(以下简称事端查询组),约请市纪委监委派员参加,并约请了事端产生单位所在地人民政府派人参加。
事端查询组依照“四不放过”和“科学谨慎、依法依规、脚踏实地、注重实效”的准则,经过现场勘查、查询取证、归纳剖析、询问笔录、技能判定等,查明了事端产生的原因、经过、应急处置、人员伤亡等状况,确认了事端性质和职责,提出了对相关职责单位和职责人员的处理主张,并针对事端原因及暴露出的问题,提出事端整改和防备办法主张。
经查询确认,京台高速福州闽侯“5·31”较大路途交通事端是一同因卡车违法超限运送、小轿车驾驭员未按路途交通安全操作标准驾驭而导致的较大路途交通出产安全职责事端。
一、事端根本状况
(一)事端产生单位及相关人员概略
1.安徽省蒙城县鸿*轿车队。涉事车辆皖SG****号重型半挂牵引车行进证挂号一切人,注册地址:蒙城县轿车会展中心归纳体****,法定代表人:石**,建立日期:1996年9月4日,运营期限:1996年9月4日至无固定时限。企业运营规模:路途货品运送、国内货品运送署理、二手车经销、二手车生意等。2021年10月该公司由蒙城县公路运送处理局核发《路途运送运营答应证》,运营规模:一般货运、大型物件运送,运营期限2020年8月7日至2024年8月6日。该公司有四名处理人员:法定代表人石**、安全出产担任人王**、安全员常*、财务人员高*。选用挂靠运营形式,名下共有58辆重型半挂牵引车和13辆后挂车,均为挂靠车辆。公司建立了安全出产职责准则以及驾驭员安全处理、车辆安全技能处理、车辆动态监管、安全出产查看、危险排查、安全出产教育训练等处理准则。因公司车辆、驾驭员长年在公司驻地之外,职工教育训练和安全危险排查作业公司首要选用线上方法,对驾驭员和车辆未能进行有用的日常会集一致处理。
2.江苏省双*物流有限公司,涉过后挂车悬挂苏A****超号(暂时号牌)重型低平板半挂车行进证挂号一切人。注册地址:南京市栖霞区龙潭大街****。法定代表人:聂**,建立日期:2016年3月11日,运营期限:2016年3月11日至无固定时限。运营规模:一般货品、大件货品、冷藏车、集装箱路途运送、货运署理等。悬挂苏A****超号(暂时号牌)重型低平板半挂车为该公司挂靠车辆,由公司担任处理暂时车牌事务。最近一次处理的暂时车牌有用期是2024年1月4日至2024年4月4日。
3.武**,皖SG****号重型半挂牵引车和悬挂苏A****超号(暂时号牌)重型低平板半挂车实践车主,户籍所在地安徽省利辛县****,从事单个作业,公民身份证(机动车驾驭证)号码:3412271992****8312。于2021年12月个人出资购买了皖SG****半挂牵引车、将该车挂靠在安徽省蒙城县鸿*轿车队,由蒙城县鸿*轿车队收取车辆挂靠费并担任处理车辆年检、稳妥购买及供给企业资质为车辆处理超限运送车辆通行证等服务。由武**自己联络货源、运营运送事务,所得运送收益悉数归武**自己一切。2024年1月开端,武**将其实践一切的重型低平板半挂车挂靠在江苏省双*物流有限公司,由江苏省双*物流有限公司处理了苏A****超号暂时号牌。武**将皖SG****号牵引车和苏A****超号(暂时号牌)半挂车用于运营大件货品运送等事务。
(二)事端车辆及驾驭人状况
1.事端车辆状况
(1)豫V***AM号小型轿车,厂牌类型:大众轿车牌SVW71426AT,车辆辨认代号:LSVCA8DM8NN0115**,小型轿车,车身色彩:赤色(实践车身色彩为灰色),非营运运用性质,行进证载明的一切人为郭**,挂号居处:河南省卫辉市****。初度挂号日期:2022 年5月23日,查验有用期至2026年5月31日,车辆状况正常。交强险已逾期、商业险在有用期间。豫V***AM号小型轿车在事端中损坏。
(2)皖SG****号重型半挂牵引车,厂牌类型:陕汽牌SX4250XC4Q2,车辆辨认代号:LZGJL4Z46MX1049**,车辆类型:重型半挂牵引车,赤色车身,货运运用性质,行进证载明的一切人:安徽省蒙城县鸿*轿车队,挂号居处:蒙城县****,车辆实践一切人武**;初度挂号日期:2021年12月3日,查验有用期至2024年12月31日,车辆状况正常,交强险、商业险在有用期间。
(3)悬挂苏A****超号(暂时号牌)重型低平板半挂车,厂牌类型:荣德牌RDP9930TDP, 车辆辨认代号:LA9940D37L0RDP2**,重型低平板半挂车,赤色车身,货运运用性质,暂时号牌载明的机动车一切人:江苏省双*物流有限公司,挂号居处:南京市栖霞区****,车辆实践一切人武**。暂时号牌有用期:2024年1月4日至4月4日。未投保交强险、未购买商业险。
2.事端车辆驾驭人状况。
(1)郭**,机动车驾驭证号码:4107811992****5610,准驾车型C1,初度领证和有用期始于2016年8月26日,止于2032年8月26日,状况正常。系豫V***AM号小型轿车驾驭人,在本起事端中逝世。无吸毒记载,近三个月内涵我省内无交通违法行为记载。
(2)张**,机动车驾驭证号码:3412271996****801X,准驾车型A2,初度领证日期:2016年3月31日,有用期:六年,有用期始于2022年03月31日,止于2028年3月31日,状况正常。系皖SG****号重型半挂牵引车牵引苏A****超号重型低平板半挂车(以下称涉事卡车)驾驭人,受武**雇佣。无吸毒史,近三年在我省内无交通违法记载。
(三)与事端产生有相关的单位概略
1.浙江省天*轴承集团有限公司,注册地址:浙江省德清县****,法定代表人:马**,建立日期:2006年5月30日,运营期限:2006年5月30日至无固定时限。运营规模:轴承制作、轴承出售、金属资料制作、金属资料出售、通用设备制作等。
成都市天*精密机械有限公司,注册地址:成都市青白江区****。法定代表人:沈**,建立日期:2016年11月24日,运营期限:2016年11月24日至无固定时限。运营规模:制作、出售、修理,机械设备及配件、轴承及轴承配件、金属资料等。
浙江省天*轴承集团有限公司是成都市天*精密机械有限公司的母公司。本起事端中涉事卡车所载的变桨轴承、三排柱、偏航齿圈三件不行崩溃大件货品是成都市天*精密机械有限公司的产品,出产线设在母公司浙江省天*轴承集团有限公司厂内,受母公司处理。货品在母公司厂内出产、装货上车。浙江省天*轴承集团有限公司为本起事端货运源头单位。
2.四川省耀*物流有限公司,注册地址:成都市新都区****,法定代表人:夏**,建立日期:2016年10月20日,运营期限:2016年10月20日至无固定时限。运营规模:路途货品运送、城市配送运送服务、国内货品运送署理、装卸转移、一般货品仓储服务、信息咨询服务等。《路途运送运营答应证》运营规模:路途一般货品运送,货品专用运送(罐式容器),大型物件运送。该公司与成都市天*精密机械有限公司签定了公路运送合同,承揽了成都市天*精密机械有限公司的部分运送事务(含本起事端中触及的三件货品),但该公司之后与武**达到协议,将运送该三件货品的事务转包给武**。
3.无锡市乐*物流有限公司,注册地址:无锡市惠山区****,法定代表人:张**,建立日期:2015年11月19日,运营期限:2015年11月19日至无固定时限。运营规模:路途一般货品运送,大型物件运送,集装箱运送,仓储,泊车等。路途运营答应证规模:路途一般货品运送、大型物件运送。本次事端中涉事卡车所持有的答应证号码:330501240515808846***(三类大件)的《超限运送车辆通行证》是该公司用企业资质并担任承运单位(实践未参加)处理的。
二、事端产生经过
(一)事端根本经过
2024年5月30日16时20分左右,武**驾驭涉事卡车(张**同行,两人轮番驾驭),从浙江省天*轴承集团有限公司厂区内装载不行崩溃大件物品变桨轴承、三排柱、偏航齿圈三件货品(包装方法为三排柱放在变桨轴承圈内、偏航齿圈独自包装,两件包裹一前一后放置在后挂车上,货品后方粘贴“大件运送留意躲避”警示标志,其间最大宽度的变桨轴承在事端现场经丈量,车货总宽为6.03米)起运、前往福建省福清市,在无护卫车辆状况下于16时40分左右,行进至浙江省湖州市钟管高速进口处与曹*集合,由曹*驾驭一部护卫车、并代为处理了高速进口查验手续后,涉事卡车和护卫车进入高速公路。进高速公路行进约十公里后曹*驾驭护卫车脱离涉事卡车、自行往湖州市长兴县方向行进出高速,不再护卫。涉事卡车独自沿溧宁高速、京台高速往福州方向行进。
5月30日9时45分左右,郭**驾驭豫V***AM号小型轿车从河南省新蔡县动身,一路沿河南省淮滨县、固始县、安徽省金寨县,17时56分从安徽省六安市金寨收费站进入高速,沿沪蓉高速、济广高速、杭长高速、上万高速、上武高速、京台高速往福州方向行进。
5月31日3时35分,京LP****号轻型厢式卡车途经京台高速公路上行(A道)天龙山地道内(单向双车道)1870km+500m路段,车辆右侧下部揉捏检修道边缘,车辆不能移动,驾驭员报警求助。福州高速公路交警支队和福州高速公司路途勤务中心人员参加处置。辖区交通警察在毛病卡车后方摆放警车示警,路途勤务中心人员在毛病卡车后方地道内里实线右侧安置了300米左右长的反光锥筒建立安全防护区域,于4时19分完结,右侧车道关闭,左边车道正常通行。
5月31日4时22分,张**驾驭涉事卡车驶入京台高速公路上行(A道)天龙山地道,发现地道前方布控状况后逐步减慢车速,因不确认能否经过左边车道,于4时23分23秒,在右道关闭布控的安全防护区域起点1870km+200m方位泊车查询,4时23分43秒,被郭**驾驭的豫V***AM号小型轿车追尾磕碰。郭**、后排2名乘客在事端中当场逝世,副驾驭乘客在事端中受伤。
(二)事端现场路途及交通环境状况
京台高速公路上行(A道)天龙山地道单向设有2条行车道,行车道宽度均为3.75米。事端产生在地道前半段1870km+200m路段,间隔地道进口1664m,线型平直,沥青路面,路面无缺、路表枯燥,地道敞开灯火照明,视野正常。地道施划实线车行道分界线,两边均为地道壁。路途限速100km/h。限速标志坐落京台高速公路上行A道1868km+100m处。事端产生前,前方1870km+500m路段因京LP****号轻型厢式卡车在右侧行车道产生毛病泊车,地道右侧车道关闭,左边车道正常通行。辖区交通警察和高速公司勤务中心人员采纳了警车在毛病车后敞开警灯警示、摆放300米长的反光锥筒建立安全防护区域、端头摆放LED导向牌警灯警示、勤务人员手持指挥棒指挥、地道口右侧车道上方敞开叉形禁止通行信号灯、地道内播送播映“前方毛病车、留意躲避”语音提示等办法。
(三)人员伤亡和直接经济丢失状况
本起事端共构成3人逝世、1人受伤,小车和卡车不同程度受损,直接经济丢失约450万元。
(四)涉事卡车超限运送车辆通行证处理的相关状况
1、人员状况
刘*,公民身份号码:4107271985****0610。运用自己了解超限运送车辆通行证线上申办程序,屡次为别人有偿代理超限运送车辆通行证。本起事端傍边,武**接受了四川省耀*物流有限公司转包的大件运送事务后,托付刘旗代理超限运送车辆通行证。刘*应武**要求,用虚伪货品宽度(3.75米)在网上渠道请求处理了以蒙城县鸿*轿车队为承运单位、涉事卡车为承运车辆,从浙江省天*轴承有限公司至目的地福建省福清市的二类大件超限运送车辆通行证;在办证过程中,刘*应武**要求,将悬挂苏A****超号重型低平板半挂车暂时号牌有用期1月4日至4月4日篡改成1月4日至6月4日。
曹*,公民身份号码:4130261977****5110。运用自己了解高速公路收费站对大件运送超限车辆进高速查验程序且有护卫车辆的从业优势,自动吸引、并屡次为别人处理超限运送车辆通行证,供给大件运送超限车辆进高速进口时的“办证加护卫车护卫”有偿代理服务。本起事端傍边,武**联络曹*为涉事车辆处理进高速公路手续,曹*先经过张**为武**处理了以无锡市乐运物流有限公司为承运单位、涉事卡车为承运车辆的湖州市市内近距离的三类大件超限运送车辆通行证,再为涉事卡车代理了进浙江省湖州市钟管高速收费站进口的通行证查验和护卫车护卫。但在进入高速公路后并未按该三类通行证行进线路全程供给护卫服务。武**在事端产生前也未见过该三类大件超限运送车辆通行证。
张**,公民身份号码:3412271991****8025。屡次供给无锡市乐*物流有限公司的企业资质,有偿替曹*处理超限运送车辆通行证。本起事端中,经过线上请求处理了涉事卡车的33050124051580884****(三类大件)超限运送车辆通行证。
2、行政答应状况
(1)答应证号码:33050124051580884****(三类大件)的《超限运送车辆通行证》由湖州市交通运送局受理批阅。湖州市交通运送局除了对承运人提交的请求资料进行查看外,一是经过湖州市德清县交通局现场核对人员承认车货总外廓尺度、车货总质量与请求信息一起。二是认可此次大件运送选用1辆护卫车辆的计划有用。三是经查询已往与公安部分的通行超限数据库,以为该办件的相关数据未超越数据库以往已咨询过的最大通行限值,无需重复寻求公安部分定见。湖州市交通运送局于2024年5月20日发证。
(2)答应证号码:A330000202405271****(二类大件)的跨省《超限运送车辆通行证》由浙江省交通运送厅受理请求。浙江省交通运送厅一致受理并安排和谐福建省交通运送厅联合批阅。福建省交通运送厅政务服务中心大件运送窗口在交通运送部跨省大件运送并联答应体系后台收到起运省(浙江省)发来的跨省并联答应件后,经查看,资料完全,赞同接纳,并经过体系分发至福建省高速和谐岗与福建省公路中心和谐岗。福建省高速和谐岗经过体系分发至沿线福建省福州高速公路行政法律支队、福建省南平高速公路行政法律支队、福建省宁德高速公路行政法律支队进行查看;福建省公路作业展开中心和谐岗分发至沿线一般公路管养单位(福州市公路作业展开中心)查看。福建省交通运送厅政务中心窗口根据各沿线查看单位定见(悉数赞同)在体系后台反应赞同请求,完毕福建省并联答应流程,该并联答应件回来起运省(浙江省)。浙江省交通运送厅作出答应决议,于2024年5月28日发证。
三、事端应急处置及评价状况
(一)事端信息接报及呼应状况
2024年5月31日3时35分,京LP****号轻型厢式卡车途经京台高速公路上行(A道)天龙山地道1870km+500m路段,车辆右侧下部揉捏检修道边缘,车辆不能移动,驾驭员拨打12122报警求助,报警内容为卡车毛病,占用右侧主车道。3时46分,福建省公安厅交警总队福州高速公路支队六大队值勤民警接到支队指挥中心派警指令,于4时10分抵达现场,先期布控。4时15分,福州高速公路公司路途勤务中心人员抵达现场,根据交通运送部《路途车辆清障救援操作标准》从1870km+200m路段开端,在距现场区域来车方向300m外设置反光锥筒建立安全防护区域,进行戒备。
4时23分23秒,涉事卡车在1870km+200m路段布控防护区起点方位左边车道内泊车。4时23分43 秒,豫V***AM号小型轿车车头正面磕碰涉事卡车尾部。现场进行安全防护的高速公路公司路途勤务中心人员当即报警,福州高速公路支队六大队值勤民警得悉事端产生,当即赶往天龙山地道进口施行交通操控切断车流防止再次产生事端,4时40分完结操控后回来现场,了解事端状况、抢救伤者并及时向上级陈述。
(二)事端应急救援和善后处置状况
5时02分,闽侯县消防救援大队人员抵达现场,展开应急救援。5时03分,闽侯县医疗急救中心人员抵达现场,对车内人员进行施救。福州高速交警声援民警、高速公路勤务中心声援组、交通行政法律员、高速维护人员、抢修人员等先后参加参加救援处置,处置作业有序展开。经消防救援及交警部分全力救助,车内人员被移出车外后,5时08分、5时10分、5时31分, 120急救医师先后承认其间的3名伤者已当场逝世。5时50分,殡葬车辆参加将三名死难者遗体运往福州市第八医院太平间寄存。
事端产生后,福州高速交警六大队建立善后处理专班,及时盯梢伤员救治状况,一同活跃和谐先期补偿事宜。事端各项善后作业办法妥当,平稳有序。
(三)事端应急处置评价
事端产生后,公安交警、应急处理、消防救援、医疗急救、交通法律、高速公司等部分可以第一时刻发动呼应,敏捷赶赴现场展开应急处置和安排展开救援举动,应急处置办法妥当,未构成次生、衍生事端,应急处置科学有用。
四、事端原因及性质
(一)事端直接原因
1.豫V***AM号小型轿车驾驭员郭**过火依靠车辆自适应巡航操控体系,对路面通行状况疏于查询。其未按路途交通安全法律法规进行安全驾驭的交通违法行为对事端产生起效果,是导致事端产生的一个原因。
2.张**驾驭皖SG****号重型半挂牵引车牵引的悬挂假造的苏A****超号暂时号牌、车身后部反光标识不契合机动车运转安全技能标准的重型低平板半挂车,载运宽度达6.03米不行崩溃物品未经县级以上人民政府交通主管部分同意、未依照公安机关交通处理部分指定的时刻、路途、速度行进,遇前方高速公路清障施救仅留左边车道通行时泊车查询。其间车身后部反光标识不契合机动车运转安全技能标准的重型低平板半挂车,载运宽度达6.03米不行崩溃物品未经县级以上人民政府交通主管部分同意、未依照公安机关交通处理部分指定的时刻、路途、速度行进,遇前方高速公路清障施救仅留左边车道通行时泊车查询的交通安全违法行为对事端产生起效果,是导致事端产生的又一个原因。
(二)事端相关查验检测和判定状况
1.5月31日事端产生后福州高速交警支队六大队对涉事卡车驾驭人张**运用呼气式酒精测验仪测验,其呼气酒精含量为0mg/100mL;运用唾液毒品检测,其检测成果为阴性。
2.福建行健司法判定所出具司法判定定见书《闽行健司鉴所[2024]醇鉴字第110号》和《闽行健司鉴所[2024]毒鉴字第185号》判定定见:豫V906AM号小型轿车驾驭员郭**的血样中未检出乙醇、甲基苯丙胺、氯胺酮、06单乙酰吗啡、MDMA、可卡因成分。
3.福建行健司法判定所出具司法判定定见书《闽行健司鉴所[2024]痕(安全状况)鉴字第0073号》判定定见:(1)豫V***AM号小型轿车前部左、右灯火总成磕碰损毁缺失,契合事端磕碰构成的痕迹特征;灯火系其他部件安全技能状况契合要求。(2)豫V***AM号小型轿车前部车身向后揉捏变形致方向盘位移锁死,左前轮、左转向拉杆向后移位变形,转向梯形安排与周边变形的车体构件产生运动干与,契合事端磕碰后构成的痕迹特征。转向系其他部件安全技能状况契合要求。(3)豫V***AM号小型轿车前部车身向后揉捏变形致制动总泵及制动油杯损毁,制动液走漏,制动踏板与变形的车体构件产生干与,契合事端磕碰构成的痕迹特征。行车制动系其他部件安全技能状况契合要求。
4.福建行健司法判定所出具司法判定定见书《闽行健司鉴所[2024]痕(安全状况)鉴字第0072号》判定定见:(1)皖SG****号重型半挂牵引车牵引苏A****超号重型低平板半挂车左后灯火总成磕碰损毁,契合事端磕碰构成的痕迹特征。灯火系其他部件安全技能状况契合要求。(2)皖SG****号重型半挂牵引车牵引苏A****超号重型低平板半挂车转向系安全技能状况契合要求。(3)皖SG****号重型半挂牵引车牵引苏A****超号重型低平板半挂车制动系安全技能状况不契合要求(因挂车第五轴轮胎缺失)。(4)皖SG****号重型半挂牵引车牵引苏A****超号重型低平板半挂车车身后部反光标识不契合技能要求。
5.厦门理工学院司法判定中心司法判定定见书《闽厦门理工司鉴[2024]痕鉴(速)鉴字第12号》判定定见:据豫V***AM号小型轿车EDR数据,临产生事端时,郭**敞开并激活豫V***AM号小型轿车的自适应巡航操控体系以95Km/h的速度匀速行进,追尾磕碰前方苏A****超号重型低平板半挂车,磕碰前5秒内郭**均未践踏行车制动踏板进行减速制动。
(三)事端间接原因及有关职责单位存在的首要问题
1.皖SG****半挂牵引车和悬挂苏A****超号(暂时号牌)重型低平板半挂车的实践车主武**
违背国家关于超限运送的处理规则,为获取经济利益最大化,在处理超限运送行政答应过程中招摇撞骗。在明知所承运的货品需处理全程三类大件超限运送车辆通行证、运送时需求有护卫车护卫的状况下,先以虚伪的货品尺度请求处理了二类大件超限运送车辆通行证以节约护卫费用,再以货源地浙江湖州市内近距离三类大件超限运送车辆通行证和护卫车,骗得进入高速公路行进,以及与别人篡改后挂车暂时号牌有用期等方法躲避监管。在明知京台高速福州路段只要两车道的状况下,与张**一同驾驭载有实践宽度6.03米的货品在没有护卫车护卫的状况下冒险运送,危及行车安全,尤其在遇地道突发状况而单车道通行时、严重影响高速公路地道通行。一同做为车辆实践一切人,没有对所雇佣的驾驭员张**进行超限运送安全教育训练,在运送前私自拆开后挂车第五轴轮胎导致后挂车制动系安全技能状况不契合要求,以及未按技能要求装置后挂车车身后部反光标识。
2.安徽省蒙城鸿*轿车队。未履行防止违法超限运送主体职责,未加强对公司车辆皖SG****的车辆装载及运转全过程监控。公司选用挂靠运营形式,对挂靠车辆以担任处理年检、稳妥等项目为主,而怠于处理监督职责。仅选用线上方法让车辆驾驭员自行展开安全教育训练、车辆危险排查自查自报等,而未实践履行安全教育查核、危险状况核对等闭环处理。未对公司车辆驾驭员武**、张**展开体系有用尤其是具有高危险性的大件运送的岗前训练和安全教育,未对公司车辆皖SG****的定位体系进行实时监控,发现车辆动态监控掉线问题后未采纳有用方法整改,企业主体职责履行不到位。对公司车辆从事超限运送只供给企业资质办证,未详细进行安全处理和专项安全教育,使公司车辆皖SG****从事超限运送长时刻处在失管失控状况。
3.四川省耀*物流有限公司。未履行对承揽单位的安全出产作业一致和谐、处理,定时进行安全查看职责。与成都市天*精密机械有限公司签定公路运送合同后,选用外包方法将接受的运送事务转包别人。在明知大件运送费用高、安全要求也高的状况下,未审核承揽人武**的皖SG****号卡车是否有大件超限运送资质;未对武**承揽公司大件运送事务所处理的超限运送车辆通行证的货品尺度、运送线路、护卫计划等内容进行审验核对、以及定时进行安全查看。
4.浙江省天*轴承集团有限公司。未履行货运源头单位应当加强对货运车辆驾驭人的教育和处理,催促其合法运送职责。作为本起事端的大件货品运送源头单位,公司只是在厂区门口粘贴厂内处理准则,以车辆驾驭员签字承认方法进行安全奉告。未对大件运送车辆驾驭员进行大件运送留意事项教育,未对涉事卡车所处理的超限运送车辆通行证是否与所装载本厂货品的尺度、运送线路、护卫计划等状况进行核验,未催促涉事卡车合法运送。
5.浙江省湖州市钟管收费站。现场收费员对涉事卡车的车货分量、《超限运送车辆通行证》和护卫车辆进行了核验,但对涉事卡车的实践车货外廓尺度只进行目测。涉事卡车产生事端后,公安交通处理部分现场勘验获取车货总宽为6.03米,而钟管收费站在进口查验时超限运送车辆通行证显现的车货总宽数据仅为5.5米,存在必定差错。
6.浙江省德清县交通运送局。涉事卡车从浙江省天*轴承集团有限公司厂区起运时车货总宽达6.03米而没有护卫车护卫,德清县交通运送局未依照“谁批阅、谁担任”准则对涉事卡车起运时的合法运送状况进行有用监督处理。
7. 福建省相关监管部分。
涉事卡车于5月30日23时34分沿京台高速从闽浙省界进口进入福建省地界。本起事端产生前,途经京台高速南平市浦城县、建阳区、建瓯市和宁德市古田县、福州市闽侯县路段。南平、古田、福州三地市的高速交警支队、高速归纳法律支队在5月30日、5月31日两天根据勤务安排履行了路面查控作业,但做为监管部分,未能及时发现并阻止危险车辆通行辖区高速公路。
五、对事端有关职责人员和职责单位的处理主张
(一)因在事端中逝世免予或不予追查职责人员
郭**,对事端负直接职责。鉴于已在本次事端中逝世,主张不予追查职责。
(二)已被司法机关采纳强制办法人员
张**,男,皖SG****号重型半挂牵引车驾驭人,涉嫌交通肇事罪,已由司法机关刑事立案查询并采纳取保候审强制办法,现在已移送检察机关查看起诉。
(三)主张移送司法机关追查刑事职责人员
武**,男,皖SG****号重型半挂牵引车和悬挂苏A****超号暂时号牌重型低平板半挂车的实践车主,在超限运送过程中,违背安全出产处理规则,构成产生交通事端致3人逝世,涉嫌犯罪,主张移送公安机关进一步查询处理。
(四)主张移送司法机关处理的人员
1.刘*,男,在为涉事卡车实践车主武**有偿代理超限运送车辆通行证过程中,篡改公安机关车辆处理所核发的重型低平板半挂车暂时号牌有用期限,主张移送公安机关进一步查询处理。
2.曹*,男,运用自己有护卫车辆的从业便当,为涉事卡车实践车主武**代理三类大件超限运送车辆通行证和供给卡车进高速进口时的护卫车护卫有偿服务。违背国家关于超限运送的处理规则,明知三类大件物品运送对全程护卫的安全要求,而以供给虚伪护卫手法使涉事卡车进入高速公路后无护卫车辆护卫,不合法获取经济利益,主张移送公安机关进一步查询处理。
(五)对事端有关职责单位的处理主张
1.安徽省蒙城县鸿*轿车队,未履行防止违法超限运送主体职责,未加强对公司车辆皖SG****号卡车在超限运送时的车辆装载及运转全过程监控。未有用展开超限运送安全出产教育训练,未采纳办法对本公司存在的超限运送安全危险进行排查办理,对本起事端产生负有职责。主张由相关部分依法对其进行行政处罚。
2.四川省耀*物流有限公司,未履行对承揽单位的安全出产作业一致和谐、处理,定时进行安全查看职责。与武**达到转包运送协议后,未审核武**的皖SG****号卡车是否有大件超限运送资质;未对武**接受公司大件运送事务所处理的超限运送车辆通行证的货品尺度、运送线路、护卫计划等进行审验核对,对本起事端产生负有职责。主张由相关部分依法对其进行行政处罚。
3.浙江省天*轴承集团有限公司,未履行货运源头单位应当加强对货运车辆驾驭人的教育和处理,催促其合法运送职责。未对涉事卡车所处理的超限运送车辆通行证是否与车辆装载本厂货品的货品尺度、运送线路、护卫计划等状况进行核验,未催促驾驭员武**按规则履行大件运送要求,对本起事端产生负有职责。主张由相关部分依法对其进行行政处罚。
4.无锡市乐*物流有限公司。因企业内部处理不善,导致企业大件运送资质被用以处理别人的超限运送车辆通行证。主张由相关部分依法对其进行行政处罚。
5.浙江省湖州市钟管收费站。未严厉履行履行《浙江省交通厅关于进一步加强大件运送处理服务作业的告诉》(浙交﹝2022﹞57号)要求,现有的车货外廓尺度设备检测才能有待进步,应根据《浙江省交通运送厅关于进一步加强大件运送处理服务作业的告诉》(浙交〔2022〕57号)第十四款规则,加速检测设备进步建造,尽早完成车货外廓尺度自动化检测。
6.浙江省德清县交通运送局。对三类大件超限运送车辆行进公路监督处理不行到位。主张向其主管部分做深入反省并提出整改办法。
7. 南平、宁德、福州高速公路交警支队,南平、宁德、福州高速法律支队。未能及时发现并阻止危险车辆通行辖区高速公路,主张别离向其主管部分做深入反省并提出整改办法。
六、事端整改和防备办法主张
(一)加强大件运送跨省联动、全过程处理
大件运送跨省现象较为遍及,超限运送批阅环节横向触及交通运送部分和公安机关交通处理部分,纵向触及省、市、县三级,批阅时刻跨度较大,车辆搁置本钱虚高。为削减批阅环节进步批阅功率,主张出产相对会集区域的交通运送处理部分针对本地产品运达地与沿途公路处理部分确认车道宽度占比较大的高速公路作为固定线路录入批阅体系,由公安交通处理部分指定流量较小对交通安全和次序影响不大的时段通行,批阅过程中不需求再行寻求沿途相关部分定见可直接批阅出证;在途运送车辆要奉告行将进入的省份第一个公安交通处理部分和交通归纳法律部分,以便有关部分根据职责供给路面巡查巡查服务。大件出产与大件物品需求会集区域可安排编队运送,下降运送环节的护卫本钱,进步安全效益。一同,要标准一致护卫车辆车身色彩、警示灯具款式、反光标识、警示标语,保证过往车辆及时发现大件超限运送车辆采纳有用躲避办法保证安全。
(二)实在加强路途运送企业安全监管
各级交通运送、公安交警部分要全面整理和标准路途运送企业、以及大件货运企业安全出产行为,严厉履行监管办法,加强路面巡查,强化路面法律,及时发现和查办不合法超限运送行为,高速公路收费站应当加强进出收费站车辆管控,对未持有合法合规证件、未采纳标准护卫或警示办法、未经公安交通处理部分指定时刻和路途行进的不得予以放行并别离移送交通归纳法律部分、公安交管部分。探究对超限运送车辆建立自动化辨认、报警、盯梢查办体系,尽早赶快发现不合法超限运送车辆,及时予以阻止、消除安全危险。加大对单个“挂靠而不论控”的运送企业,“转包就转了安全职责”的物流企业,“接单就不再过问安全”的源头企业的安全监管和行政处罚力度,有用冲击触及不合法超限运送行为,倒逼从业人员自觉遵守法律法规规则标准运送。一同要不断加强路途运送范畴安全出产法律法规的宣传教育,让安全运送的观念在货品运送的各个环节中为各从业者所深知,让广阔从业人员结实建立安全运送理念,一起促进大件货运安全办法的履行。
(三)进一步履行企业安全出产主体职责
各大件物品源头出产企业要安排对承运单位资质和实践承运才能查看,防止简略签定运送合同层层转包,导致投入的安全本钱被转化为灰色效益。物流运送企业要深入汲取事端经验,认真履行企业安全出产主体职责,加强对驾驭员和车辆的处理,全面展开危险辨识,排查和处理危险,要健全完善办证、核验、查看、教育等一系列管控准则,充沛发挥动态监控渠道的效果,指使专人盯梢处理报警信息,及时发现和提示车辆驾驭员不安全的驾驭行为,实在进步安全处理水平。在寻求企业经济效益的一同,充沛认识到安全出产不只是企业社会职责的表现,更是进步企业经济效益的关键因素。经过加强安全出产处理,不只可以有用操控潜在的危险和丢失,还能进步企业的市场竞争力,完成更好的可持续展开。
福州市人民政府京台高速福州闽侯“5·31”较大路途交通事端查询组
2024年9月20日